تستعد كندا للمساومة الشديدة على منتجات الألبان عندما تستأنف محادثات النافتا

[tibak]

https://i.imgur.com/tppU9QX.jpg
إن الولايات المتحدة لديها أعمال غير منتهية مع قطاعي الألبان والبيض والدواجن الكندية التي تديرها الإمدادات إذا ما تراجعت المساومة لتحديث اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية إلى السكتات الدماغية القصيرة هذا الخريف.

كان بإمكان مزارعي الولايات المتحدة بيع المزيد من منتجاتهم إلى كندا في إطار شراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي اتفاقية تجارية بين 12 دولة من دول المحيط الهادئ تم التفاوض عليها خلال إدارة أوباما. لكن الرئيس دونالد ترامب سحب الولايات المتحدة من الصفقة في أول أسبوع له في المنصب.

الآن هو خارج لتخليص نفسه في الجدول NAFTA - أو قوة أكثر من كندا ، بعد فرض رسوم غير مسبوقة على الصلب والألمنيوم وتهديد لفعل الشيء نفسه للسيارات.

وقال بوب وولف ، الأستاذ الفخري في جامعة كوين الذي درس السياسات التجارية الزراعية منذ الثمانينات من القرن الماضي: "كانت كندا تعرف الخوض في TPP بأن سعر الدخول كان سيفعل شيئًا على منتجات الألبان".

"يعلم الجميع في [مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة] أن كندا تراجعت عن [إدارة الإمدادات] من قبل ، وسوف تومض مرة أخرى - ومنحها CPTPP ، لديها فكرة جيدة عما ستبدو عليه طرفة عين الكندية."

تحليل المواعيد النهائية و "التفاؤل الحذر": قراءة الأخبار التجارية مع عين متشككة
وزير الخارجية "حريص جدا" على الانتهاء بسرعة NAFTA
نافتا في أغسطس؟ يقول المبعوث الأمريكي في كندا إن هذا "طموح" ، لكنه سيعمل من أجله
في إطار CPTPP - الاتفاقية الشاملة والتدريجية للشراكة عبر المحيط الهادئ ، تصدق الدول الـ 11 الباقية على النسخة المعدلة من TPP - تخلق كندا 20 حصصًا جديدة لمعدلات الرسوم الجمركية (TRQs) تسمح بكميات محدودة من واردات الألبان والدواجن والبيض ، على مراحل على مدى 11 إلى 19 سنة. انهم قيمتها حوالي 3.25 في المائة من سوق كندا.

في مشاورات CPTPP الجارية الآن ، يمكن للمزارع والشركات الأخرى وصف كيفية تأثرها بالتغييرات في الحصص وتحديد ما ستقوم الحكومة بمساعدته على التكيف - من خلال تخصيص تصاريح الاستيراد ، على سبيل المثال (اذكر النقاش في الصيف الماضي حول من يحصل على استيراد الجبن الأوروبي) أو المساعدة المالية.

وقال وولف إن مزارعي الألبان معروفون بإصرارهم على أن "السماء ستسقط بسبب هذا وسوف نحتاج إلى الكثير من التعويضات".

[tibak]

حصة أمريكا غير المستخدمة؟
من السهل تخيل Fonterra ، احتكار منتجات الألبان النيوزيلندي ، الذي قام بالفعل بتعبئة أول حاويات شحن له من الزبدة.

ولكن ليست جميع المنتجات التي يغطيها نظام إدارة الإمداد في كندا مثالية للشحن في جميع أنحاء المحيط الهادئ. الحليب الطازج لا يسير بشكل جيد. والكرتون من البيض هو سلعة منخفضة الهامش من غير المحتمل أن تستوعب تكاليف شحن ضخمة.

وقال وولف "المفاوضون على وعي شديد بمن يستطيع الامداد بأي خط تعريفة معين." عندما تم التفاوض على TPP ، وبعبارة أخرى ، كانت كندا تعرف أن مساحة الحصة المتزايدة للمنتجات الأكثر إدرارا للإدارة القابلة للتلف سوف يملؤها فقط المزارعون الأمريكيون على مسافة قصيرة من الأسواق الكندية الرئيسية ، مثل جنوب غرب أونتاريو.
https://i.imgur.com/rBYKf04.jpg
عندما قررت بلدان TPP المتبقية المتابعة دون الولايات المتحدة ، لم تتم مراجعة أو تعليق TRQ. بدون موردين أمريكيين ، من الصعب تخيل كل تلك الحصص المستخدمة.

وبدلاً من ذلك ، فإن التوقعات الأمريكية "تنقل ببساطة إلى اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية".

وقال المسيل ، وهو قائد أبحاث في الأنظمة الغذائية الزراعية في مدينة جلف ، في أونتاريو ، إنه من مصلحة الولايات المتحدة "أن تنأى بنفسها تمامًا عما حصلت عليه في برنامج النقاط التجارية (TPP) ... فقط ادعي أنها لم تحدث قط".

هذا ما بدا أنه يحدث في الخريف الماضي ، عندما أبلغت سي بي سي نيوز عن مصدر يقول إن موقعًا مفاوضًا أمريكيًا مبكرًا طلب من كندا التخلي عن عشرة أضعاف ما أقرت به من الحليب في محادثات برنامج النقاط التجارية ، والتخلص التدريجي من إدارة التوريد بالكامل في غضون عقد من الزمان. رفض المفاوضون الكنديون الملعب.

[tibak]

الأبقار في الشارع
وسيسأل أميركي كبير ، يتبعه عطاء كندي أصغر ، ما حدث في نهاية البرنامج في عام 2015.

كانت كندا في منتصف حملة انتخابية اتحادية في ذلك الوقت. وأراد تقرير أن الولايات المتحدة أرادت 10 في المائة من سوق الألبان في كندا جلبت المزارعين ، والمواشي ، إلى الشوارع في أوتاوا. ووفر ذلك للمفاوضين الكنديين صورة مرئية مفيدة لإيصال الرسالة التي كان يتعين عليهم إيصالها إلى الأمريكيين: التنازلات الكبيرة مستحيلة من الناحية السياسية.
https://i.imgur.com/j3nh6EX.jpg
يتوجه الناخبون في كويبك إلى صناديق الاقتراع في هذا الخريف ، والحملة الفيدرالية المقبلة على بعد عام واحد فقط. حتى الآن ، كان المكسيكيون والأميركيون يتطلعون إلى عواقب انتخابية. قريبا ، سيكون دور كندا.

لطالما كان القوميون في كيبيك من المدافعين المخلصين عن نظام إدارة الإمدادات في كندا. حذر بيان إعلامي من "كيب كويكويس" هذا الأسبوع من وجهات نظر رئيس الوزراء السابق براين ملروني الذي قدم المشورة إلى حكومة ترودو بشأن محادثات اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية. في خطاب ألقاه في وينيبيغ في شباط / فبراير ، قال مولروني إن إنهاء إدارة الإمدادات سيكون مفيداً للمعالجين ويجعل الغذاء أكثر بأسعار معقولة ، لكن المزارعين سيضطرون إلى تقديم تعويضات كافية لجعلهم "سعداء جداً".

وقال وولف "التخلص منه يعني التخلص من 25-30 مليار دولار من قيمة الحصص." "من وجهة نظر الموازنة الفيدرالية ، أنت لا ترغب في استيعاب ذلك ... لم أر بعد سياسة واقعية حول كيفية استبعاد الحصة بطريقة لا تفجر الإطار المالي".

[tibak]

بدائل أخرى؟
هناك جانبان لنظام الألبان في كندا يحبطان إدارة ترامب ، وزعماء الكونجرس مثل تشاك شومر من نيويورك وبول ريان من ولاية ويسكونسن.

الأول هو ما يشار إليه باسم "الفئة 7" ، وهو تغيير في الأسعار حديث يقوم على اتفاق بين المزارعين ومُصنِّعي منتجات الألبان لخفض سعر المكونات.

جعلت من المنتجات الكندية قادرة على المنافسة في الأسعار ، وأدت إلى حليب الولايات المتحدة المنقوصة التي كانت خالية من الرسوم الجمركية من خلال استغلال ثغرة في جدول التعريفة.

في وقت سابق من هذا العام ، اجتمعت Couillard مع الأمريكيين ، وفي مقابلة لاحقة مع Bloomberg News ، طرحت فكرة القيام بشيء حول الصف 7 مع التأكد من أن المزارعين "تم تعويضهم بشكل كاف".
https://i.imgur.com/a0tQjAY.jpg
لكن تغيير أسعار المكونات هو مفتاح استقرار السوق الكندي. بدون ذلك ، يخلق الطلب العالي على الزبدة فوائض غير مستدامة من منتجات الحليب الخالي من الدسم.

وبسبب ذلك ، فإن إنهاء الصف السابع سيكون "مكلفاً للغاية" ، كما قال موسيل. "أكثر تكلفة من لعب الوصول."