frasfathy
06-12-2022, 15:33
تواجه منظمة التجارة العالمية واحدة من أكثر لحظاتها حزناً ، تتويجاً لسنوات من الانزلاق نحو النسيان وعدم الفعالية. قد تكون الآن فرصة لتغيير المد والظهور من جديد كبطل للتجارة الحرة والعادلة - أو مواجهة مستقبل أكثر تشكيكًا.
لأول مرة منذ أربع سنوات ونصف ، بعد توقف الجائحة ، سيجتمع وزراء الحكومات من دول منظمة التجارة العالمية لمدة أربعة أيام اعتبارًا من يوم الأحد لمعالجة قضايا مثل الصيد الجائر في البحار ، ولقاحات Covid-19 للعالم النامي والأمن الغذائي في وقت منعت فيه الحرب الروسية في أوكرانيا تصدير ملايين الأطنان من الحبوب الأوكرانية إلى الدول النامية.
في مواجهة اختبار رئيسي لمهاراتها الدبلوماسية منذ توليها المنصب قبل 15 شهرًا ، أعربت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نغوزي أوكونجو إيويالا في الأيام الأخيرة عن "تفاؤل حذر" بإمكانية إحراز تقدم في واحدة على الأقل من القضايا الأربع المتوقع أن تهيمن على الاجتماع: مصايد الأسماك وقال المتحدث فرناندو بوتشول إن الإعانات والزراعة والاستجابة للوباء وإصلاح المنظمة.
كان الدبلوماسيون والفرق التجارية يعملون "بكثافة - ساعات طويلة وطويلة" لتقديم "نص نظيف" واحد على الأقل لاتفاق محتمل - يمكن للوزراء ببساطة أن يوافقوا عليه وليس عليهم التفاوض - بشأن إحدى هذه القضايا ، وقال بوتشول للصحفيين يوم الجمعة.
قال "من الصعب التكهن بنتيجة في الوقت الحالي".
وتجمع الهيئة التي تتخذ من جنيف مقراً لها ، والتي يبلغ عمرها بالكاد ربع قرن ، 164 دولة للمساعدة في ضمان تجارة دولية سلسة وعادلة وتسوية النزاعات التجارية.يتوقع بعض الخبراء الخارجيين القليل من الإنجازات من الاجتماع ، قائلين إن الإنجاز الرئيسي ربما يكون ببساطة هو جلب الوزراء إلى طاولة المفاوضات.
إن نظام التجارة متعدد الأطراف في وضع سيء. قال كليمنس بونكامب ، محلل مستقل للسياسات التجارية والرئيس السابق لقسم الزراعة في منظمة التجارة العالمية ، "إن الوضع في أوكرانيا لا يساعد". "لكن مجرد حقيقة أنهم يجتمعون هو علامة على احترام النظام.وبدا آلان وولف ، نائب المدير العام السابق لمنظمة التجارة العالمية ، متفائلاً بأن الأعضاء يمكن أن يحرزوا بعض التقدم على الأقل.
وقال إنهم قد يتوصلون إلى اتفاق للمساعدة في تخفيف أزمة الغذاء العالمية التي تلوح في الأفق والناجمة عن الحرب في أوكرانيا من خلال ضمان حصول برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة على إعفاء من حظر تصدير المواد الغذائية الذي تفرضه دول منظمة التجارة العالمية التي تتوق لإطعام شعوبها.
أعرب وولف ، وهو الآن زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في واشنطن ، عن ثقته في أوكونجو إيويالا ، قائلاً: "أنا لست على استعداد لبيعها على المكشوف.وقال إن الأعضاء "يبدو أنهم يحرزون تقدمًا" بشأن اتفاقية لتقليص الدعم الذي يشجع الصيد الجائر - وهو أمر كانوا يحاولون القيام به لأكثر من عقدين.سأل وولف: "هل يختتمون الأمر هذه المرة؟" "غير واضح. لقد كانت دراما. ''
تتمثل إحدى المشكلات - من بين العديد من المشكلات - في أن منظمة التجارة العالمية تعمل بالإجماع ، لذا يمكن لأي دولة من دولها الأعضاء البالغ عددها 164 أن تبدأ العمل.باختصار ، أصبحت منظمة التجارة العالمية ساحة معركة دبلوماسية مهمة بين البلدان المتقدمة والنامية ، ويقول بعض الخبراء إن الإصلاح ضروري إذا كان الأمر يتعلق بإنجاز الأمور.
شهدت الهيئة التجارية ، التي أُنشئت في عام 1995 خلفًا للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة ، تفككًا بطيئًا. لم تنتج صفقة تجارية كبيرة منذ سنوات. كان آخر نجاح كبير هو اتفاقية عام 2014 التي وصفت بأنها دفعة للبلدان ذات الدخل المنخفض والتي قطعت البيروقراطية على البضائع التي تخلي الحدود.
منذ سنوات ، بدأت الولايات المتحدة تضييق الخناق على محكمة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، والتي تقدم من الناحية النظرية الكلمة الأخيرة في النزاعات التجارية ، مثل تلك المهمة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والتي تضم عملاق صناعة الطائرات إيرباص وبوينغ.
لأول مرة منذ أربع سنوات ونصف ، بعد توقف الجائحة ، سيجتمع وزراء الحكومات من دول منظمة التجارة العالمية لمدة أربعة أيام اعتبارًا من يوم الأحد لمعالجة قضايا مثل الصيد الجائر في البحار ، ولقاحات Covid-19 للعالم النامي والأمن الغذائي في وقت منعت فيه الحرب الروسية في أوكرانيا تصدير ملايين الأطنان من الحبوب الأوكرانية إلى الدول النامية.
في مواجهة اختبار رئيسي لمهاراتها الدبلوماسية منذ توليها المنصب قبل 15 شهرًا ، أعربت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نغوزي أوكونجو إيويالا في الأيام الأخيرة عن "تفاؤل حذر" بإمكانية إحراز تقدم في واحدة على الأقل من القضايا الأربع المتوقع أن تهيمن على الاجتماع: مصايد الأسماك وقال المتحدث فرناندو بوتشول إن الإعانات والزراعة والاستجابة للوباء وإصلاح المنظمة.
كان الدبلوماسيون والفرق التجارية يعملون "بكثافة - ساعات طويلة وطويلة" لتقديم "نص نظيف" واحد على الأقل لاتفاق محتمل - يمكن للوزراء ببساطة أن يوافقوا عليه وليس عليهم التفاوض - بشأن إحدى هذه القضايا ، وقال بوتشول للصحفيين يوم الجمعة.
قال "من الصعب التكهن بنتيجة في الوقت الحالي".
وتجمع الهيئة التي تتخذ من جنيف مقراً لها ، والتي يبلغ عمرها بالكاد ربع قرن ، 164 دولة للمساعدة في ضمان تجارة دولية سلسة وعادلة وتسوية النزاعات التجارية.يتوقع بعض الخبراء الخارجيين القليل من الإنجازات من الاجتماع ، قائلين إن الإنجاز الرئيسي ربما يكون ببساطة هو جلب الوزراء إلى طاولة المفاوضات.
إن نظام التجارة متعدد الأطراف في وضع سيء. قال كليمنس بونكامب ، محلل مستقل للسياسات التجارية والرئيس السابق لقسم الزراعة في منظمة التجارة العالمية ، "إن الوضع في أوكرانيا لا يساعد". "لكن مجرد حقيقة أنهم يجتمعون هو علامة على احترام النظام.وبدا آلان وولف ، نائب المدير العام السابق لمنظمة التجارة العالمية ، متفائلاً بأن الأعضاء يمكن أن يحرزوا بعض التقدم على الأقل.
وقال إنهم قد يتوصلون إلى اتفاق للمساعدة في تخفيف أزمة الغذاء العالمية التي تلوح في الأفق والناجمة عن الحرب في أوكرانيا من خلال ضمان حصول برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة على إعفاء من حظر تصدير المواد الغذائية الذي تفرضه دول منظمة التجارة العالمية التي تتوق لإطعام شعوبها.
أعرب وولف ، وهو الآن زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي في واشنطن ، عن ثقته في أوكونجو إيويالا ، قائلاً: "أنا لست على استعداد لبيعها على المكشوف.وقال إن الأعضاء "يبدو أنهم يحرزون تقدمًا" بشأن اتفاقية لتقليص الدعم الذي يشجع الصيد الجائر - وهو أمر كانوا يحاولون القيام به لأكثر من عقدين.سأل وولف: "هل يختتمون الأمر هذه المرة؟" "غير واضح. لقد كانت دراما. ''
تتمثل إحدى المشكلات - من بين العديد من المشكلات - في أن منظمة التجارة العالمية تعمل بالإجماع ، لذا يمكن لأي دولة من دولها الأعضاء البالغ عددها 164 أن تبدأ العمل.باختصار ، أصبحت منظمة التجارة العالمية ساحة معركة دبلوماسية مهمة بين البلدان المتقدمة والنامية ، ويقول بعض الخبراء إن الإصلاح ضروري إذا كان الأمر يتعلق بإنجاز الأمور.
شهدت الهيئة التجارية ، التي أُنشئت في عام 1995 خلفًا للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة ، تفككًا بطيئًا. لم تنتج صفقة تجارية كبيرة منذ سنوات. كان آخر نجاح كبير هو اتفاقية عام 2014 التي وصفت بأنها دفعة للبلدان ذات الدخل المنخفض والتي قطعت البيروقراطية على البضائع التي تخلي الحدود.
منذ سنوات ، بدأت الولايات المتحدة تضييق الخناق على محكمة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، والتي تقدم من الناحية النظرية الكلمة الأخيرة في النزاعات التجارية ، مثل تلك المهمة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والتي تضم عملاق صناعة الطائرات إيرباص وبوينغ.