في 26 مايو ، بعد ثلاثة أيام من ولايتها كنائبة لرئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، أدلت لايل برينارد بشهادتها حول فحص مجلس الاحتياطي الفيدرالي لفوائد ومخاطر العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي (CBDC) أمام لجنة مجلس النواب للخدمات المالية. عززت تعليقات نائب الرئيس برينارد العديد من الموضوعات من ورقة مناقشة مجلس الاحتياطي الفيدرالي لشهر يناير 2022 [1] ، مرددة الحاجة إلى "حواجز تنظيمية واضحة لتوفير حماية للمستهلكين والمستثمرين" في أسواق الأصول الرقمية سريعة التطور بينما ينظر مجلس الاحتياطي الفيدرالي فيما إذا كانت الظروف المستقبلية قد تؤدي إلى الحاجة إلى قيام الولايات المتحدة باعتماد اتفاقية التنوع البيولوجي.
سلط نائب الرئيس برينارد الضوء على بعض الفوائد المحتملة لاتفاقية التنوع البيولوجي للولايات المتحدة. وأشارت إلى أنه نظرًا لتقلب العملات المستقرة الخاصة والعملات المشفرة الأخرى ، [2] قد يؤدي الاستخدام الواسع النطاق لهذه الأموال المحفوفة بالمخاطر إلى الحاجة إلى مسؤولية آمنة للبنك المركزي في النظام البيئي للأصول الرقمية. يمكن أن تتجنب العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي تجزئة نظام الدفع في الولايات المتحدة. وفي إشارة إلى أن هيمنة الدولار الأمريكي على المدفوعات والاستثمارات الدولية تعود بالفائدة على الأسر الأمريكية من خلال تقليل تكاليف المعاملات والاقتراض ، أوضح نائب الرئيس برينارد أن العملة الرقمية للبنك المركزي يمكن أن تساعد أيضًا في تأمين هيمنة الدولار.
هذا مهم. أفاد موقع CBDC Tracker التابع لـ Atlantic Council أن البرنامج التجريبي الصيني لليوان الرقمي قد أنتج أكثر من 260 مليون محفظة رقمية لليوان (e-CNY) اعتبارًا من أوائل عام 2022 ، مع ما يقرب من 8.8 مليار دولار في قيمة المعاملات. قد يؤدي التبني الواسع لـ e-CNY إلى تقويض هيمنة الولايات المتحدة على النظام المالي العالمي إذا لم يستجب بنك الاحتياطي الفيدرالي ببديل تنافسي. هذا القلق لا يغيب عن واشنطن. كما أشار نائب الرئيس برينارد ، "قد تكون العملة الرقمية للبنك المركزي الأمريكي إحدى الطرق المحتملة لضمان أن الأشخاص في جميع أنحاء العالم الذين يستخدمون الدولار يمكنهم الاستمرار في الاعتماد على قوة وسلامة العملة الأمريكية للتعامل وإجراء الأعمال التجارية في النظام المالي الرقمي. "
كما أشار نائب الرئيس برينارد إلى بعض المخاطر المحتملة ، بما في ذلك احتمال أن يكون عملات البنوك المركزية المتاحة على نطاق واسع كبديل لأموال البنوك التجارية وربما تقلل الودائع في النظام المصرفي الأمريكي. يجب أن تكون أي اتفاقية التنوع البيولوجي التجاري "محمية للخصوصية ، ووساطة ، وقابلة للتحويل على نطاق واسع ، والتحقق من الهوية".
أغلقت فترة التعليق العام على ورقة مناقشة بنك الاحتياطي الفيدرالي في 20 مايو 2022 ، وهذه التعليقات متاحة هنا. على الرغم من أن عملات العملة الرقمية في الولايات المتحدة يمكن أن توفر بديلاً حكوميًا آمنًا للاحتيال وعدم الاستقرار في سوق العملات المستقرة الخاصة ، إلا أن التعليقات العامة تعكس أن التشدق بالكلمات تجاه مخاوف الخصوصية من غير المرجح أن يربح المستهلكين. يرغب مستخدمو العملات المستقرة في الحصول على نفس التأكيدات الخاصة بعدم الكشف عن هويتهم والخصوصية في عملة البنك التجاري الدولي بالولايات المتحدة التي يتلقونها من خلال عملات مستقرة خاصة ومعاملات نقدية صغيرة. تظل حماية الخصوصية التي قد تكون مدمجة في عملة رقمية للبنك المركزي الأمريكي لا تزال نظرية ، لكن دعم الاحتياطي الفيدرالي يمكن أن يوفر الاستقرار للعملات المستقرة التي تفتقر إليها في بعض الأحيان حتى الآن. في حين أن التوازن بين حماية الخصوصية والأمن (بما في ذلك المعادل الرقمي المحتمل لتأمين FDIC) سيكون من الصعب إدارته ، فإن الأسواق تراقب ، وقد يحدد نجاح هذا التوازن ما إذا كانت العملة قد تم تبنيها على نطاق واسع أو ماتت عند وصولها.